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城市停車場建設成為(wei)當前基礎設施補(bu)短板的(de)內(na)容(rong)之一——

莫讓(rang)“停車de)選蓖獻∠焉恫椒/h1>
時間:2020-05-31 11:46:19 來源:人民(min)日(ri)報海外版

  近年來,安bu)帳sheng)六安市利用(yong)城區(qu)部分(fen)閑置(zhi)地建設成停車場,有效(xiao)緩解了(liao)“停車de)選焙徒煌ㄓyong)堵問題。圖為(wei)六安市城區(qu)皖西大道一處已建成的(de)生態停車場。田(tian)凱平攝(人民(min)視覺)

  湖北省(sheng)襄陽市樊城區(qu)肖(xiao)家台(tai)社區(qu)某(mou)停車場收費處的(de)智能機器(qi)人,通過語音指gan)3嫡囈邢xian)金或掃(sao)碼支付停車費,為(wei)車主提(ti)供(gong)方便快捷的(de)收費放行服務。楊 東(dong)攝(人民(min)視覺)

  中央經濟工作會議提(ti)出“加(jia)強城市停車場建設”,讓(rang)許(xu)多苦于“停車de)選鋇de)mou)抵餮矍耙渙痢/p>

  事實上,“停車場”這(zhe)個小型基建項目並不(bu)是(shi)第一次進入中央重要會議視野。在此之前,2020年05月31日(ri)召開的(de)中共中央政治局會議就將(jiang)城市停車場建設列入“基礎設施短板”範疇。過去一年間,國家發(fa)改委在部署穩投資等(deng)任務時,也(ye)多次強kang)饕 ?艚ㄉ璩鞘型3黨 /p>

  此次中央經濟工作會議明(ming)確fa)  dao)資金投向供(gong)需共can) 芤yi)、具有乘數效(xiao)應的(de)先進制造、民(min)生建設、基礎設施短板等(deng)領域,促進產(chan)業和消費“雙(shuang)升級”。城市停車場建設這(zhe)一“短板”將(jiang)怎樣補(bu)?又將(jiang)對產(chan)業和消費帶(dai)來多大影響?

  小區(qu)、商圈、景(jing)區(qu),停車都(du)是(shi)“老大難”

  “停車是(shi)個‘老大難’,搞得大家即使有車也(ye)不(bu)敢(gan)開,還有的(de)人song)3滴侍飩餼jue)不(bu)了(liao),干脆先不(bu)買車。”家住上海浦東(dong)、車齡20多年的(de)mou)抵骼下硭擔 蛭wei)自己所在的(de)小區(qu)建設較xian)紓 ye)沒hui)械叵魯悼ku),居yong)min)停車非(fei)常困難。“車位緊張,供(gong)不(bu)hui)η螅 行┌抵韝紗嗤5叫Πqu)外的(de)馬路、人行道上。既ri)嫉潰 摯ke)能挨罰(fa)。新能源車就不(bu)hui)yong)說了(liao),充電樁太少了(liao),誰敢(gan)買呀!”

  城市中,除了(liao)住宅小區(qu),熱rang)派倘 橢 ming)景(jing)點也(ye)存在“一位難求”的(de)問題。

  北京市朝陽區(qu)三里屯街道是(shi)極(ji)負盛名(ming)的(de)商圈,外地年輕人到北京,總要來這(zhe)里“打卡(ka)”,本地居yong)min)逛街聚會泡吧,這(zhe)里是(shi)首選之一。然(ran)而,三里屯停車de)岩ye)是(shi)有名(ming)的(de)。在三里屯執勤的(de)一位交警告訴記者,區(qu)域內(na)停車場常年供(gong)不(bu)hui)η螅 幢憬改晷陸 de)商場增設了(liao)地下停車位,依舊滿足(zu)不(bu)了(liao)需求。“附近有太古里等(deng)幾個購物(wu)中心和tu)瓢山(shan)鄭 ?頌逵∫ye)常有球賽和演唱會。一到停車高峰(feng)期,佔(zhan)道停車導(dao)致的(de)道路擁(yong)堵非(fei)常嚴(yan)重。”

  張經理在三里屯街道辦事處附近開了(liao)一家川菜(cai)館,最大的(de)煩惱就是(shi)附近停車de)眩 腿司 2bu)滿意,對生意有影響。“你看,我(wo)們店前這(zhe)條路非(fei)常窄,附近小區(qu)停車位不(bu)對外開放,客人來吃飯,就必(bi)須把車停到幾百(bai)米外購物(wu)中心的(de)地下停車場,然(ran)後步行過來。”張經理說,如果不(bu)是(shi)因為(wei)停車de)眩 食鼓芨謾/p>

  知名(ming)景(jing)點停車de)眩 ye)常常讓(rang)開車出行的(de)游客為(wei)難。張師傅是(shi)北京什剎海一帶(dai)的(de)老居yong)min)。“附近停車場少,卻有北海、景(jing)山(shan)、什剎海、恭王府等(deng)好幾處景(jing)區(qu),非(fei)機動車道經常停滿接送(song)旅行團的(de)大巴,早晚還有許(xu)多家長到北海幼兒園、四中初(chu)中部接送(song)孩子,路況就更差了(liao)。”張師傅說,到這(zhe)些景(jing)點游覽,最好的(de)交通方式是(shi)坐地鐵(tie),但如果有走(zou)路不(bu)太方便的(de)老人小孩,就比較為(wei)難了(liao)。“我(wo)在這(zhe)兒經常看到,有的(de)家庭(ting)開車來,在景(jing)點門口把老人和小孩先放下,車主再去轉圈找(zhao)停車位,然(ran)後走(zou)回來。”

  停車位緊張,普遍(bian)存在于中國大城市xie)安糠fen)旅游城市。據統(tong)計,中國小汽(qi)車與停車位的(de)比例長期高于1,而發(fa)達(da)國家約為(wei)1:1.3。《2018年中國停車行業發(fa)展白(bai)皮(pi)書(shu)》顯(xian)示,這(zhe)一問題在一線城市尤其(qi)嚴(yan)重,如北京汽(qi)車保有量達(da)608.4萬輛,備案停車位總數僅有189.05萬個,停車位缺(que)口超(chao)過400萬個,上海、深圳等(deng)大城市也(ye)面臨(lin)著(zhou)相(xiang)似的(de)問題。

  增加(jia)供(gong)給(gei),給(gei)城市停車場建設補(bu)短板

  商務部研究院流通與消費所所長董(dong)超(chao)在接受本報記者采訪時指出︰“停車di)試垂gong)給(gei)缺(que)口巨大、需求難以滿足(zu),在此形勢下,加(jia)強城市停車場建設已是(shi)迫在眉睫。”他認為(wei),提(ti)高停車di)試垂gong)給(gei)水平對促進產(chan)業、消費“雙(shuang)升級”有重要意義(yi),“在居yong)min)大宗(zong)消費中,購買機動車是(shi)僅次于購房kang)牡詼籩?觶 qi)車產(chan)業對國民(min)經濟存在較大拉動作用(yong)。合理配(pei)置(zhi)停車di)試矗 liao)可(ke)以促進汽(qi)車產(chan)業發(fa)展,還能帶(dai)動人流、物(wu)流,繼而促進消費,暢通經濟循環。”

  城市停車場,為(wei)何如此緊張?

  北京大學經濟學院教授甦劍對記者分(fen)析︰“在全(quan)球主要城市,擁(yong)堵都(du)是(shi)大問題。但這(zhe)不(bu)是(shi)一個孤立(li)的(de)問題,而是(shi)通行需求和停車需求在爭奪(duo)道路空zhan)淶de)問題。停車位是(shi)一種稀缺(que)資源,而停車de)押偷纜酚yong)堵互相(xiang)影響,加(jia)劇了(liao)這(zhe)種緊張。”

  中國大城市停車de)眩 扔腥碩喑刀嗟厴俚de)客觀約束條件,也(ye)有停車場建設滯後、粗放規劃建設的(de)因素(su)。

  首先是(shi)起步晚,規劃不(bu)足(zu)。“中國步入汽(qi)車社會較晚,私家車的(de)普zhan)敖黿鍪shi)近20年內(na)的(de)事。過去的(de)mou)鞘泄婊 que)乏(fa)前瞻性,隨著(zhou)汽(qi)車產(chan)業和消費的(de)發(fa)展,‘停車de)選 侍庵鸞?xian)露,在大城市尤為(wei)突出。”董(dong)超(chao)說,這(zhe)集(ji)中體現(xian)在停車場面積和tong)滴皇墾yan)重不(bu)足(zu)。他分(fen)析,中央和國家有關(guan)部門去年以來多次強kang)韃bu)上城市停車場建設短板,未來可(ke)能會在城市停車場面積和tong)滴皇可(ke)俠kuo)大供(gong)給(gei),在居yong)min)區(qu)、商業區(qu)、景(jing)區(qu)等(deng)各種重點區(qu)域和tong) 脅bu)充建設,包括必(bi)要時進行土地用(yong)途(tu)轉換。

  其(qi)次是(shi)城市停車場建設集(ji)約化程度低,資源利用(yong)率低。專家普遍(bian)認為(wei),在此背景(jing)下,大中城市促進車位資源在空zhan)洹?奔瀋系de)合理配(pei)置(zhi),顯(xian)得至(zhi)關(guan)重要。“在停車需求高的(de)區(qu)域,應進行合理規劃,集(ji)中建設一批新型、集(ji)約的(de)停車場,如立(li)體停車場。”董(dong)超(chao)說。

  家住北京市海澱區(qu)的(de)王熙(xi)倫,每周末都(du)到北京世(shi)紀(ji)金源購物(wu)中心mou)苑埂 吹纈埃 罷zhe)不(bu)是(shi)離(li)我(wo)家最近的(de)商業區(qu),但因為(wei)這(zhe)里的(de)停車位多,停車方便,我(wo)寧可(ke)跑(pao)遠一點到這(zhe)里來。這(zhe)棟停車樓(lou)每層都(du)jia)脛髀lou)相(xiang)連,顧客去哪一層,就可(ke)以把車停在哪一層。”在福建省(sheng)廈門市,廈門海關(guan)總關(guan)立(li)體車庫(ku)已經成為(wei)當地的(de)著名(ming)地標。工作人員介紹說,這(zhe)座立(li)體停車場于2016年投入運行,擁(yong)有168個停車位和3套全(quan)自動升降系統(tong),還具有移動App查詢、遠程預約取(qu)車等(deng)功能。去年底(di)國家發(fa)改委等(deng)部門出台(tai)《關(guan)于改善節假日(ri)旅游出行環境促進旅游消費的(de)實施意見(jian)》專門提(ti)到,增加(jia)景(jing)區(qu)停車位數量,綜(zong)合采取(qu)擴(kuo)建停車場、建設立(li)體停車設施、增加(jia)臨(lin)時停車位等(deng)措施。

  此song)猓 試垂蠶xiang)也(ye)是(shi)多地倡導(dao)的(de)方向。“在加(jia)強停車場建設的(de)同時,還要提(ti)高停車場的(de)開放程度,如鼓勵機構內(na)部停車場對外開放,實現(xian)資源共享(xiang)。”董(dong)超(chao)說。據了(liao)解,2018年北京市頒布的(de)《機動車停車條例》fa) ming)確要分(fen)類(lei)供(gong)應,差別(bie)供(gong)給(gei),盤活資源,並提(ti)出“小區(qu)停車位不(bu)足(zu),周邊可(ke)設臨(lin)時居住停車區(qu)”“推(tui)進單(dan)位或者個人開展停車泊位hui)諧?硎憊蠶xiang)”等(deng)。

  “智慧+立(li)體”,盤活現(xian)有停車di)試/strong>

  補(bu)上城市停車場建設短板,未必(bi)都(du)是(shi)新建。專家認為(wei),盤活現(xian)有資源,除了(liao)發(fa)展立(li)體停車,還應引導(dao)智慧停車。

  “特別(bie)是(shi)商業區(qu)、景(jing)區(qu),應當著(zhou)力提(ti)高停車場的(de)智慧程度,利用(yong)新型裝置(zhi),推(tui)廣大數據等(deng)技術手段,推(tui)動智慧停車進程,提(ti)高停車di)試蠢yong)效(xiao)率和配(pei)置(zhi)效(xiao)率sheng)!倍dong)超(chao)表(biao)示。

  景(jing)區(qu)附近文(wen)物(wu)古跡(ji)多,不(bu)宜“大興song)聊盡保 綰翁ti)升停車效(xiao)率?北京市西城區(qu)市政市容(rong)委主任劉戍東(dong)介紹,什剎海景(jing)區(qu)不(bu)適宜大規模(mo)拆建工程,只能立(li)足(zu)現(xian)有條件,對騰退疏解的(de)空地進行立(li)體停車改造。2017年,什剎海景(jing)區(qu)用(yong)上了(liao)“負三正一”的(de)升降停車設施。地上1輛車,地下3輛車,原本只能停8輛車的(de)空zhan)洌 緗窨ke)以停32輛車。

  商圈人流量大、停車需求高,如何改善消費者的(de)停車體驗(yan)?智慧停車給(gei)出了(liao)答案。傳(chuan)統(tong)停車場里,引導(dao)和收費都(du)靠(kao)人工,運行效(xiao)率低,入庫(ku)取(qu)卡(ka)、出庫(ku)交費常常要排(pai)很長的(de)隊(dui)。在北京市王府井(jing)商業區(qu)一處停車場,卻鮮有工作人員的(de)身影。從入庫(ku)、泊車、離(li)開再到繳費出庫(ku),全(quan)程無需人工,“智慧停車場”將(jiang)人工智能和在線支付緊密結(jie)合,為(wei)車主創造了(liao)高效(xiao)快捷的(de)停車體驗(yan)。智能停車系統(tong)的(de)維護員小李介紹,車主可(ke)以通過在線地圖查看附近停車場的(de)位置(zhi)和空余(yu)車位數量,系統(tong)則(ze)實時掌握著(zhou)車位情況,使車主能按照指示,快速、準確地找(zhao)到最近的(de)空余(yu)車位。進出場時系統(tong)會自動識別(bie)車牌號(hao)碼,通過二維碼在線支付收取(qu)停車費。

  在投資人和業de)na)專家看來,中國政府提(ti)出補(bu)上“城市停車場建設”短板,給(gei)智慧停車市場帶(dai)來機遇,相(xiang)關(guan)企業越(yue)來越(yue)得到社會輿論和資本的(de)青睞。“停簡單(dan)”是(shi)qin)腔弁3盜 虻de)一家新興企業,成立(li)不(bu)久就獲得了(liao)來自國內(na)外投資機構的(de)多筆大額投資sheng)=鱸詒本┬壞兀 qi)業務就覆蓋了(liao)朝陽大悅城、金融街購物(wu)中心等(deng)商業區(qu)和香山(shan)公園、798藝(yi)術區(qu)等(deng)景(jing)區(qu),其(qi)開發(fa)的(de)智能車牌識別(bie)系統(tong),把停車場的(de)時間、空zhan)洹 蘢 矢gen)用(yong)戶的(de)需求很好地連接了(liao)起來。

  未來一段時間,城市停車場建設有望得到資金、政策的(de)更多支持,成為(wei)新基建的(de)熱點之一。不(bu)過,甦劍指出,停車di)試從釁qi)客觀約束條件,化解難題不(bu)等(deng)于所有需求都(du)滿足(zu),預計今後在擴(kuo)大供(gong)給(gei)的(de)同時,仍會結(jie)合價格調節等(deng)市場手段,引導(dao)適度發(fa)展。

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編輯: 劉坤媛
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