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時(shi)間:2020-05-31 11:09:41 來源:光明(ming)日(ri)報

貧困群(qun)體(ti)的(de)存在,是鄉村振興的(de)難點

鄉村振興戰略是黨中央基(ji)于(yu)我國人民日(ri)益增長的(de)美好(hao)生活(huo)需要和不平衡(heng)不充分的(de)發展矛盾(dun)而作出的(de)重大決策。2019年中央一huan)盼募jian)提出︰“以實施鄉村振興戰略為總(zong)抓手,抓重點、補短(duan)板、強基(ji)礎,堅決打贏(ying)脫貧攻堅戰。”這意味著在全面推進鄉村振興的(de)過程中,最為顯性(xing)和直(zhi)接的(de)困難表現為我國依然有一定(ding)數(shu)量的(de)絕對貧困與(yu)更多數(shu)量的(de)相對貧困人口(kou),這些貧困群(qun)體(ti)的(de)存在成了鄉村振興推進中的(de)“短(duan)板”,制約(yue)著鄉村振興戰略目標的(de)實現,影響著經濟(ji)持續健康發展和社(she)會大局穩定(ding),更影響著我國現代化的(de)歷史進程。因此,打好(hao)精準扶貧攻堅戰,減少貧困群(qun)體(ti)的(de)絕對數(shu)量、增強貧困群(qun)體(ti)獲得感是鄉村振興的(de)重要前(qian)提。

實現鄉村振興戰略,需要鄉村人才“精英”

毫無疑問(wen),在鄉村振興背(bei)景下,培育大批新型職業農(nong)民是未來農(nong)村職業教育的(de)重要職責,培育鄉村精英人才值得職業教育高度關(guan)注(zhu)。鄉村精英人才作為我國農(nong)村社(she)會的(de)骨干力(li)量,自(zi)古以來,都在農(nong)村社(she)會的(de)組織與(yu)管理以yue)胺 怪釁 挪豢苫蛉鋇de)作用,在當今(jin)鄉村振興中的(de)作用日(ri)益顯現。實踐證明(ming),建立農(nong)村精英帶動、一般農(nong)戶支持、貧困農(nong)戶參與(yu)的(de)農(nong)民合作組織,是成為反貧困治理力(li)量的(de)有效途徑(jing)。其中,新型職業農(nong)民是鄉村精英人才的(de)核心組成成分。在這支隊伍中,以農(nong)場主、合作社(she)理事長、農(nong)業企(qi)業負責人等(deng)為代表的(de)“生產經營型”職業農(nong)民更是鄉村精英中的(de)精英,他們作為我國農(nong)村社(she)會的(de)先(xian)行者,感知到了農(nong)村社(she)會發展的(de)機(ji)遇,感知到了曾(zeng)經養育了自(zi)yue)旱de)故(gu)土的(de)貧瘠(ji)、貧困等(deng)狀況,並率(lv)先(xian)開始運用自(zi)身所積累的(de)人力(li)資(zi)shi)競蛻she)會資(zi)shi)鏡deng)帶領貧困群(qun)體(ti)創業發展,扮演著新的(de)農(nong)業生產經營方式實踐者、農(nong)業新技ji)躋yin)入者、創業精神激發者、市場經濟(ji)思(si)想(xiang)傳播(bo)者、貧困農(nong)民發展啟蒙(meng)者等(deng)重要角色。無疑,這批新型職業農(nong)民作為行業領頭羊,即鄉村精英人才在農(nong)村社(she)會治理中的(de)作用非(fei)同尋(xun)常。

開發農(nong)村人力(li)資(zi)源,職業教育培訓大有作為

當前(qian)我國正處于(yu)人口(kou)結構高速轉變(bian)的(de)時(shi)期,農(nong)村人力(li)資(zi)源開發將需要同時(shi)面臨(lin)“農(nong)村勞(lao)動力(li)轉移(yi)pin)哪訊燃喲蟆庇yu)“農(nong)村勞(lao)動力(li)存量的(de)整體(ti)素質(zhi)趨于(yu)降(jiang)低”這兩大問(wen)題(ti)。在這個意義上(shang),從農(nong)業農(nong)村發展的(de)要求出發,今(jin)後一個時(shi)期開發農(nong)村人力(li)資(zi)源、提升(sheng)農(nong)村人力(li)資(zi)shi)頸匭胱叛塾yu)提升(sheng)農(nong)村人力(li)資(zi)源的(de)自(zi)我發展能力(li)和輻射帶動能力(li),加快通過“以點帶面”促(chun)進農(nong)村勞(lao)動者整體(ti)素質(zhi)的(de)提升(sheng),從而有效緩(huan)解當前(qian)人力(li)資(zi)源日(ri)益短(duan)缺的(de)問(wen)題(ti),促(chun)進農(nong)業農(nong)村平穩que) 埂M shi),通過實現生產力(li)提升(sheng)和城鄉的(de)跨(kua)越式發展,促(chun)進農(nong)業現代化與(yu)城鎮化的(de)相互(hu)協調,進一步提升(sheng)關(guan)鍵變(bian)量及整體(ti)協同性(xing)。作為為經濟(ji)社(she)會發展服務的(de)職業教育,必須基(ji)于(yu)現代農(nong)業經營組織形wen)獎bian)革的(de)趨勢,以前(qian)瞻性(xing)思(si)維(wei),主動進行人才培養供(gong)給側(ce)的(de)改革,對農(nong)村勞(lao)動力(li)進行教育投(tou)資(zi)。基(ji)于(yu)此,職業教育培訓在農(nong)村人力(li)資(zi)源開發中大有作為。

鄉村振興,農(nong)村職教培訓需要關(guan)注(zhu)新趨勢

隨(sui)著我國農(nong)村經濟(ji)社(she)會發展環境(jing)的(de)不斷變(bian)化,農(nong)村職業教育亟待走向“多元發展”,這有賴于(yu)系統的(de)變(bian)革︰一是農(nong)村職業教育“辦學功能”的(de)多元化。基(ji)于(yu)“鄉村振興”國家戰略的(de)多元要求,農(nong)村職業教育首先(xian)必須基(ji)于(yu)自(zi)身功能定(ding)位做出相應調整。在農(nong)業現代化與(yu)新型城鎮化互(hu)動、城鄉協調發展的(de)推進過程中,亟須將城鄉職業教育置于(yu)一個新的(de)區域概念範疇(chou)中進行整體(ti)思(si)考。農(nong)村職業教育不僅(jin)要服務于(yu)普(pu)及高中階段(duan)的(de)學歷教育需要,同時(shi)也要服務于(yu)鄉村振興、新型城鎮化建設的(de)職業培訓需要;不僅(jin)要為第一產業發展培養新型職業農(nong)民,還要為城鄉第二、第三(san)產業培養人才;不僅(jin)要促(chun)進農(nong)村轉移(yi)勞(lao)動力(li)市民化,還要促(chun)進留守農(nong)民生活(huo)品(pin)質(zhi)提升(sheng)。二是農(nong)村職業教育“辦學主體(ti)”的(de)多元化。根(gen)據城鄉一體(ti)化的(de)趨勢,現代農(nong)村職業教育體(ti)系應該形成以中高等(deng)職業院(yuan)校及有關(guan)高校農(nong)科類(lei)專業為主體(ti)的(de)職前(qian)培養與(yu)中等(deng)職業學校、城鄉成人教育中心(社(she)區教育中心)、農(nong)業廣播(bo)電視學校為主體(ti)的(de)在職培訓相平行的(de)實體(ti)教育培訓體(ti)系,積極形成多種主體(ti)廣泛參加的(de)新格局,積極開展基(ji)于(yu)多元服務對象所需要的(de)各(ge)類(lei)教育培訓。三(san)是農(nong)村職業教育“服務對象”的(de)多元化。基(ji)于(yu)發展思(si)維(wei)與(yu)功能定(ding)位的(de)轉變(bian),農(nong)村職業教育需要重點關(guan)注(zhu)“新農(nong)民”,供(gong)給促(chun)進大學生、返鄉農(nong)民工、退(tui)伍軍人、個體(ti)工商戶等(deng)多種來源志願成為職業農(nong)民的(de)職業化教育;關(guan)注(zhu)“新lv)忻瘛保 gong)給促(chun)進轉移(yi)農(nong)民的(de)市民化教育;關(guan)注(zhu)“新階層(ceng)”,供(gong)給促(chun)進城鄉階層(ceng)自(zi)由流(liu)動教育;關(guan)注(zhu)“新生活(huo)”,供(gong)給促(chun)進居(ji)民生活(huo)品(pin)質(zhi)提升(sheng)教育。其中,作為職業教育理應主動重點瞄(miao)準農(nong)村社(she)會的(de)精英階層(ceng),精準設計培訓課(ke)程、方案,培育一批能夠帶領貧困群(qun)體(ti)奮起的(de)鄉村精英人才。通過鄉村精英人才啟發貧困群(qun)體(ti)的(de)脫貧自(zi)覺,並積極組織貧困群(qun)體(ti)創業,發展農(nong)村新業態。

(作者︰胡斌武(wu),系山東師範大學教育學部教授)

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編輯(ji): 劉坤媛
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